사회/복지

사회/복지

세금도 아닌 '쿠폰'으로 1조 예산 돌파?…부산 해운대·진구에 떨어진 '돈벼락'의 정체

 부산의 인구 1, 2위 자치구인 해운대구와 부산진구가 사상 처음으로 연간 예산 1조 원 시대를 동시에 열었다. 이는 유례없는 규모의 민생회복 소비쿠폰 지원금이 국·시비 보조금 형태로 대거 투입되면서, 인구가 많은 두 거대 자치구의 예산 규모가 폭발적으로 증가한 데 따른 결과다.

 

부산 16개 구·군 중 부동의 인구 1위인 해운대구는 제3회 추가경정예산안 편성을 통해 총예산 규모가 1조 699억 원에 달한다고 밝혔다. 이는 기존 9376억 원에서 무려 1323억 원(14.11%)이 증액된 수치로, 해운대구 역사상 최초의 '1조 예산' 기록이다. 예산 급증의 내막을 들여다보면, 이번 추경 증액분의 절대다수인 1093억 원이 민생회복 소비쿠폰 지원금으로 채워졌다. 사실상 소비쿠폰 지급을 위한 정부 보조금이 1조 원 돌파의 결정적인 역할을 한 셈이다. 이 외에 어린이보호구역 통학로 개선(8억 3000만 원), 0~2세 보육료 지원(28억 원) 등도 예산에 포함되었으나, 쿠폰 지원금에 비하면 미미한 수준이다.

 


부산의 제2도시로 불리는 부산진구 역시 '1조 클럽'에 나란히 이름을 올렸다. 부산진구는 제2회 추경 예산 심사를 앞두고 있으며, 제출된 예산안 규모는 1조 450억 7400만 원에 달한다. 부산진구 관계자는 "평년 같으면 추경을 모두 합쳐도 9300억 원 수준이었을 것"이라며 "소비쿠폰 때문에 추경 단계에서 처음으로 1조 원을 넘어서게 됐다"고 설명하며, 이번 예산 증액이 이례적인 현상임을 분명히 했다.

 

이러한 현상은 두 지역의 인구 규모와 직결된다. 지난 7월 기준, 해운대구(37만 3879명)와 부산진구(36만 4987명)는 부산에서 가장 많은 인구를 보유하고 있어, 인구수에 비례해 지급되는 소비쿠폰 보조금 역시 다른 지역보다 월등히 많을 수밖에 없었다. 두 지자체의 뒤를 잇는 기장군과 사하구의 올해 예산이 8000억 원대 후반인 점을 감안하면, '소비쿠폰'이 부산 내 자치구 간 예산 격차를 더욱 벌린 셈이다.

 

결론적으로, 부산의 두 핵심 자치구가 '예산 1조 원 시대'라는 역사적인 이정표를 세웠으나, 이는 자체적인 세수 증대나 재정 건전성 강화가 아닌, 일회성 정책 지원금에 크게 의존한 결과라는 점에서 '착시 효과'라는 분석도 나온다.

 

정약용의 500권 저술 산실, 다산초당의 인문학

는 결과가 아니라, 발길 닿는 구간마다 깃든 땅의 역사와 대화하며 천천히 걷는 과정에 있다. 그중에서도 전남 강진을 지나는 남파랑길 83코스는 조선의 대유학자 다산 정약용의 고립과 깊은 사유가 층층이 쌓인 공간으로 여행자들을 이끈다. 약 17.5km에 달하는 이 길의 중심에는 야생 차나무가 무성해 '다산'이라는 별칭으로도 불리는 만덕산이 굳건히 자리하고 있다.강진 유배 시절 다산의 삶은 만덕산 자락의 백련사와 그곳에서 만난 혜장선사와의 인연을 빼놓고 설명할 수 없다. 1805년 봄, 유배객 신분으로 처음 백련사를 찾은 정약용은 주지였던 혜장과 학문적 깊이에 감복하며 신분을 초월한 우정을 쌓기 시작했다. 절망적인 유배 생활 속에서 혜장은 다산에게 지적인 동반자이자 정신적인 버팀목이 되어주었다. 1808년 다산이 백련사 인근의 다산초당으로 거처를 옮긴 후 두 사람이 수시로 오갔던 800m의 산길은 오늘날 '우정길'이라는 이름으로 남아 도보 여행자들에게 진한 감동을 전한다.다산초당은 단청조차 없는 소박한 목조 건물이지만, 그곳에 머문 11년 동안 정약용은 '목민심서'와 '경세유표' 등 500여 권에 달하는 방대한 저술을 남겼다. 유배라는 물리적 억압조차 그의 사유의 깊이를 가둘 수 없었음을 증명하듯, 초당 곳곳에는 선비의 여유와 기품이 흐른다. 만덕산 능선에서 내려다보이는 강진만의 풍경은 고독한 유배객의 시선을 넓혀주었을 것이며, 지천에 널린 야생 차나무는 그의 호가 된 '다산'의 유래가 되어 오늘날까지 그 향기를 전하고 있다.강진을 지나 해남으로 발길을 옮기면 달마산 미황사에서 땅끝탑으로 이어지는 남파랑길 90코스가 여행자를 맞이한다. 이 구간의 하이라이트는 기암괴석 사이에 제비집처럼 자리 잡은 도솔암이다. 정유재란 당시 소실되어 400여 년간 빈터로 남아있던 이곳은 2002년 법조 스님의 원력으로 복원되었다. 헬기조차 접근하기 힘든 험지에 암자를 세우기 위해 산 아래에서 자재를 미리 깎고 단청까지 칠해 올라와 조립한 '사전 제작 방식'의 서사는 수행자의 지독한 정진을 짐작하게 한다.한 칸 남짓한 작은 규모의 도솔암은 거대한 바위 성벽에 둘러싸여 신비로운 분위기를 자아낸다. 이곳은 남해의 일출과 서해의 낙조를 한자리에서 감상할 수 있는 천혜의 명당으로, 암자 앞마당에 서면 탁 트인 바다와 달마산의 능선이 한눈에 들어온다. 해무가 밀려오는 날이면 마치 구름바다 위에 떠 있는 신선의 거처와 같은 풍경을 연출하며 보는 이의 넋을 잃게 만든다. 작은 공간 안에 고요와 수행의 서사를 압축해 놓은 도량의 품격은 길 위에서 지친 여행자의 마음을 정화해 주기에 충분하다.코리아둘레길 남도 구간은 이처럼 유학자의 고뇌와 수행자의 원력이 교차하는 인문학적 성지다. 길은 단순히 흙과 돌로 이루어진 통로가 아니라, 시대를 앞서간 인물들이 남긴 사유의 흔적을 따라 걷는 시간 여행의 통로가 된다. 완주라는 목표에 매몰되지 않고 발걸음을 늦출 때 비로소 보이는 풍경들은 우리 국토가 간직한 깊은 서사를 들려준다. 만덕산의 차 향기와 달마산의 바닷바람을 맞으며 걷는 이 여정은 현대인들에게 진정한 휴식과 성찰의 의미가 무엇인지 묵묵히 웅변하고 있다.