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홍명보·최영일 법인카드 의혹, 대한축구협회 청문회 쟁점

대한축구협회 법인카드 사용 내역을 둘러싼 논란이 확산하고 있다. 최영일 전 대한축구협회 부회장이 특정 식당에서 협회 법인카드로 1000만 원 넘게 결제한 사실이 드러난 데 이어, 홍명보 전 축구대표팀 감독의 자택 인근 결제 내역까지 알려지면서 협회의 업무추진비 관리 체계가 도마에 올랐다.

 

JTBC는 28일 대한축구협회 법인카드 사용 내역을 분석한 결과, 최근 4년간 서울 잠실의 한 일식당에서 총 1676만 원이 결제됐다고 보도했다. 이 중 최 전 부회장이 사용한 금액은 1161만 원이었다.

 

해당 식당은 대한축구협회 사무실과는 약 20km 떨어져 있지만, 최 전 부회장의 자택과는 가까운 곳에 있는 것으로 알려졌다. 여기에 최 전 부회장이 지난해 2월 이 식당 운영자와 혼인한 사실이 확인되면서 논란은 더 커졌다. 결혼 이후에도 해당 식당에서는 협회 법인카드로 약 200만 원이 추가 결제된 것으로 전해졌다.

 

이 식당에서의 반복 결제는 지난해 국회에서도 한 차례 공개된 바 있다. 당시 강유정 더불어민주당 의원이 2023년 축구협회 법인카드 사용 내역을 분석한 결과, 최 전 부회장은 같은 식당에서 20차례에 걸쳐 364만5000원을 결제했다. 이번 보도로 수년간 누적된 결제 규모와 식당 운영자와의 혼인 관계가 함께 드러나면서, 사적 이해관계가 있는 곳에서 협회 비용이 사용된 것 아니냐는 의문이 제기되고 있다.

 

문화체육관광부도 2024년 대한축구협회 특정감사 과정에서 관련 내용을 파악한 것으로 전해졌다. 다만 문체부는 별도 징계나 처분을 내리지 않았다. 배우자가 운영하는 식당에서 법인카드를 사용할 경우 결과적으로 당사자에게 이익이 돌아갈 여지가 있지만, 문체부는 이를 명백한 위법으로 판단하기 어렵다고 본 것으로 알려졌다.

 

최 전 부회장은 해당 식당 이용에 대해 업무상 필요에 따른 것이라고 해명했다. 그는 JTBC에 “식당이 조용하고 가성비가 좋아 이용했을 뿐”이라며 “문체부 감사에서도 성실히 소명했고 징계를 받지 않았다”고 밝혔다.

 


법인카드 논란은 홍명보 전 대한민국 축구대표팀 감독에게도 이어졌다. JTBC는 홍 전 감독이 2024년 7월부터 올해 5월까지 협회 법인카드로 총 3742만 원을 사용했으며, 이 가운데 1406만 원이 자택 인근인 경기 성남시 분당구에서 결제됐다고 보도했다.

 

대한축구협회 업무추진비 지침은 휴일이나 자택 인근, 관할 구역을 벗어난 원거리 지역에서의 법인카드 사용을 제한하고 있다. 불가피하게 사용할 경우에는 관련 증빙 자료나 소명서를 제출해야 한다.

 

이에 대해 축구협회는 홍 전 감독이 영수증에 참석자와 인원 등을 기재했고, 월 1회 사용 내역을 점검해 왔다고 설명했다. 홍 전 감독도 입장문을 통해 “모든 사용 내역은 협회에 증빙·정산됐다”며 부적절한 사용 의혹을 부인했다.

 

홍 전 감독은 “재임 기간 법인카드 사용과 관련해 부적절하다는 지적이나 시정 요구를 받은 적이 없다”며 “관련 증빙자료는 청문회에서 소명할 수 있도록 준비하고 있으며, 청문회에 출석해 자세히 설명하겠다”고 밝혔다.

 


최 전 부회장과 홍 전 감독은 모두 한국 축구를 대표해 온 인물들이다. 최 전 부회장은 현역 시절 국가대표 수비수로 1994 미국 월드컵과 1998 프랑스 월드컵에 출전했고, A매치 55경기를 소화했다. 홍 전 감독 역시 선수와 지도자로 오랜 기간 대표팀과 한국 축구의 중심에 있었다.

 

이번 논란은 특정 인사의 카드 사용 문제를 넘어 축구협회의 내부 통제와 예산 집행 기준 전반에 대한 문제로 번지는 분위기다. 특히 자택 인근 결제, 특정 식당 반복 사용, 이해관계 가능성 등이 잇따라 제기되면서 협회의 법인카드 관리가 적절했는지에 대한 검증 요구가 커지고 있다.

 

더불어민주당은 오는 30일 열리는 청문회에서 대한축구협회 법인카드 사용 실태와 문화체육관광부의 관리·감독 책임을 집중적으로 따질 계획이다. 문체부가 특정감사에서 관련 내용을 확인하고도 별도 처분을 하지 않은 배경 역시 주요 쟁점이 될 것으로 보인다.

 

당사자들은 모두 업무상 사용이었다고 해명하고 있지만, 축구협회 예산이 공적 성격을 지닌다는 점에서 논란은 당분간 이어질 전망이다. 청문회를 계기로 협회의 업무추진비 사용 기준과 사후 검증 절차가 얼마나 엄격하게 작동했는지에 대한 점검이 불가피해 보인다.

 

한국인 관광객 1위 괌, 겨울 성수기 반등 노린다

렷해지면서 괌 관광 마케팅도 달라지고 있다. 괌정부관광청은 30~40대 가족 여행객과 청년층을 주요 대상으로 삼고, 카드 결제 데이터에 기반한 프로모션과 방송·온라인 콘텐츠 협업을 확대할 계획이다. 괌정부관광청은 14일 서울 콘래드 호텔에서 ‘2026 괌정부관광청 코리아 로드쇼’를 열었다. 한국 여행업계와의 협력을 강화하고 괌 관광 활성화 방안을 논의하기 위해 마련된 행사다. 괌 현지 호텔과 관광업체 14곳, 국내 여행업계 관계자 약 300명이 참석했다. 행사장에서는 현지 업체와 국내 업계 관계자들이 만나는 트래블마트와 비즈니스 네트워킹이 진행됐으며, 괌 관광시장 현황과 주요 마케팅 전략, 한국 시장을 겨냥한 프로모션 계획도 소개됐다.한국은 괌 관광시장에서 중요한 비중을 차지하고 있다. 2025년 10월부터 2026년 8월까지 괌을 방문한 한국인 관광객은 약 27만6000명으로, 전체 방문객의 43%를 차지해 국가별 1위에 올랐다. 다만 올해는 기상 악재와 비용 부담이 겹치면서 관광시장 회복에 어려움을 겪었다. 4월 슈퍼 태풍 신라쿠와 7월 슈퍼 태풍 바비가 잇따라 괌을 강타했고, 환율과 유류할증료 상승도 여행 수요에 부담으로 작용했다.박지훈 괌정부관광청 한국지사장은 올해 5월 환율이 1530원 이상까지 치솟고 유류할증료도 편도 기준 최고 25만원 수준까지 올라 여행 여건이 좋지 않았다고 설명했다. 다만 이후 환율이 하락해 8월에는 1400원대로 내려왔고, 당시 현재 환율이 1330원대까지 진입한 만큼 겨울 성수기에는 관광 수요가 회복될 것으로 기대한다고 밝혔다.항공편 공급과 탑승률 회복도 주요 과제로 꼽혔다. 괌 노선에서 주간편이 차지하는 비중은 2025년 48%에서 2026년 24%로 절반 수준까지 줄었다. 같은 기간 주간편 탑승률은 82% 이상에서 77%로 낮아졌고, 야간편 탑승률도 73%에서 61%로 떨어졌다. 괌정부관광청은 주간편 증편을 유도하기 위한 항공사 인센티브와 지원 프로그램을 도입하고, 야간편의 탑승률을 높일 수 있는 프로모션도 검토하기로 했다.주요 고객층의 특성도 구체적으로 드러났다. 괌 출국장 설문조사에서 한국인 여행객 가운데 30~49세가 차지하는 비중은 91%였으며, 18~34세 젊은 층도 전체의 30%에 가까웠다. 자녀를 동반한 가족 여행객은 약 57%로 과반을 차지했다. 이에 따라 괌정부관광청은 가족 단위 여행객을 중심으로 하면서도 젊은 층의 관심을 끌 수 있는 콘텐츠와 여행상품을 함께 확대할 방침이다.예약 방식에서도 자유여행 중심의 흐름이 확인됐다. 항공권과 호텔을 개별적으로 직접 예약한 여행객은 44%, 온라인 여행사를 이용한 경우는 47%였다. 두 유형을 합치면 전체의 91%에 달한다. 여행객이 자신의 일정과 예산에 맞춰 항공편과 숙소를 선택하는 경향이 뚜렷한 만큼, 관광청도 개별 여행객이 현지에서 쉽게 참여할 수 있는 행사와 체험을 늘리는 데 주력할 것으로 보인다.실제 현지 소비 데이터에서도 쇼핑뿐 아니라 음식과 외식의 비중이 크게 나타났다. 괌정부관광청이 올해 1월부터 9월까지 집계한 현지 비자카드 결제 자료에 따르면 총 결제 건수는 약 20만건, 결제액은 1240만달러로 한화 약 180억원 규모였다. 건당 평균 결제액은 약 62달러였다. 지출 항목별로는 쇼핑·의류가 375만달러로 가장 많았고, 레스토랑 등 식음료 분야도 327만달러를 기록해 쇼핑 지출에 근접했다. 관광청은 이러한 소비 흐름을 마케팅과 현지 관광 콘텐츠 구성에 활용할 계획이다.2027 회계연도 핵심 테마로는 차모로 문화의 가치와 환대 정신을 담은 ‘이나파 마올렉’이 제시됐다. 해변과 쇼핑, 리조트를 중심으로 한 기존 휴양 이미지에 더해 괌 고유의 전통문화와 현지인의 따뜻한 환대를 경험할 수 있도록 관광 콘텐츠를 확장한다는 구상이다.관광객이 참여할 수 있는 행사도 다양해진다. 10월 23일부터 25일까지는 ‘괌 마이크로네시아 아일랜드 페어’가 열리고, 12월 3일과 5일, 6일에는 ‘제2회 괌 인터내셔널 댄스 페스티벌’이 예정돼 있다. 2027년 4월 10일부터 11일까지는 코코 마라톤 대회가 개최된다. 기존 수요일 차모로 빌리지 야시장에 더해 관광 중심지인 투몬 샌즈 플라자 앞에서 매주 일요일 저녁 ‘투몬 나이트 마켓’을 정례 운영하는 계획도 공개됐다. 관광객이 숙소 주변에서도 지역 문화와 먹거리를 즐길 수 있도록 접근성을 높이려는 취지다.온라인과 방송 콘텐츠를 활용한 홍보도 강화한다. 10월 중에는 기안84와 이시언, 강남이 출연하는 괌 여행 유튜브 콘텐츠를 공개할 예정이다. SBS미디어넷과 협력해 테마 방송과 인플루언서 연계 프로그램을 선보이고, 골프와 필라테스를 결합한 예능 프로그램의 현지 촬영도 기획하고 있다.레진 비스코 리 괌정부관광청장은 브랜드 리프레시 프로젝트를 통해 해변 휴양지로서의 매력뿐 아니라 차모로 문화와 진정성 있는 경험을 전달하겠다고 밝혔다. 항공 네트워크 강화와 공동 마케팅을 통해 한국인 관광객 유치에도 힘을 쏟겠다는 계획이다. 자유여행과 현지 체험을 중시하는 여행객이 늘어나는 가운데, 괌이 항공 공급 회복과 문화 콘텐츠 확대를 통해 겨울 성수기 관광 수요를 얼마나 끌어올릴지 주목된다.