사회/복지

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여성 16% 최저임금 못 받아, 성별 격차 여전한 일터

 국내 노동 시장에서 법이 정한 최소한의 생계비조차 보장받지 못하는 근로자가 277만 명에 육박하는 것으로 드러났다. 최저임금위원회가 최근 발간한 통계 자료에 따르면, 지난해 시간당 최저임금인 1만 30원을 채 받지 못한 임금근로자 비중은 전체의 12.4%에 달했다. 이는 우리 주변의 노동자 8명 중 1명꼴로 법의 테두리 밖에서 저임금 노동에 시달리고 있음을 의미한다. 최저임금 제도가 도입된 지 수십 년이 지났지만, 여전히 현장에서는 법적 기준선이 제대로 작동하지 않는 사각지대가 광범위하게 존재하고 있다.

 

저임금의 굴레는 사업장의 규모가 작을수록 더욱 가혹하게 작용하고 있었다. 5인 미만의 영세 사업장에서 근무하는 노동자들의 경우, 무려 30.3%가 최저임금 미만의 보수를 받는 것으로 조사됐다. 반면 300인 이상의 대규모 사업장에서는 그 비율이 1.8%에 불과해 극명한 대조를 보였다. 대기업 종사자들은 법의 보호를 철저히 받는 반면, 사회적 약자들이 주로 종사하는 소규모 업체일수록 법 위반 사례가 빈번하게 발생하며 노동 양극화를 심화시키고 있다.

 


고용의 형태와 안정성 역시 임금 수준을 결정짓는 결정적인 잣대가 됐다. 정규직에 해당하는 상용직 노동자들 가운데 최저임금에 못 미치는 임금을 받는 이는 3.6% 수준이었으나, 임시직은 38.5%, 일용직은 32%가 법정 기준 이하의 시급을 감내하고 있었다. 불안정한 고용 구조가 곧바로 저임금으로 직결되는 구조적 모순이 통계로 증명된 셈이다. 이는 고용 불안이 단순히 일자리의 지속성 문제에 그치지 않고, 기본적인 생존권 위협으로 이어지고 있음을 시사한다.

 

성별에 따른 임금 격차와 차별의 벽도 여전히 견고했다. 남성 근로자의 경우 최저임금 미달 비중이 9%였던 것에 비해, 여성 근로자는 16.2%로 두 배 가까이 높게 나타났다. 이는 여성이 주로 배치되는 직군이 저임금 서비스업이나 단순 노무직에 편중되어 있으며, 경력 단절 이후 재취업 과정에서 열악한 근로 조건을 수용할 수밖에 없는 현실을 반영한다. 여성 노동자 6명 중 1명은 법이 정한 최소한의 권리조차 누리지 못한 채 일터로 내몰리고 있는 실정이다.

 


이러한 통계 수치 뒤에는 노동자를 인격체가 아닌 소모품으로 취급하는 우리 사회의 차가운 시선이 자리 잡고 있다. 저임금 노동자들을 향해 개인의 노력이 부족하다거나 무책임하다는 식의 비난 섞인 여론이 존재하지만, 실제 현장에서는 프로그램 비용보다 저렴한 인건비 때문에 사람을 쓰는 비정한 논리가 지배하고 있다. 복사 용지나 종이컵처럼 언제든 갈아 끼울 수 있는 일회용품 취급을 받는 노동자들은 경제적 빈곤보다 자신들의 노동 가치가 부정당하는 사회적 소외감에 더 큰 상처를 입는다.

 

최저임금 미달자가 속출하는 현상은 단순히 개별 사업주의 법 위반 문제를 넘어, 우리 사회의 사회안전망이 얼마나 부실한지를 보여주는 지표다. 법정 최저임금이 결정되어도 현장에서 이를 지킬 여력이 없거나 의도적으로 회피하는 행태가 반복된다면 제도의 실효성은 사라질 수밖에 없다. 노동의 가치가 성별이나 고용 형태, 사업장 규모에 따라 차별받지 않도록 보다 촘촘한 근로 감독과 구조적인 개선책 마련이 시급하다. 277만 명이라는 숫자가 던지는 경고를 우리 사회가 더 이상 외면해서는 안 된다.

 

한국인 관광객 1위 괌, 겨울 성수기 반등 노린다

렷해지면서 괌 관광 마케팅도 달라지고 있다. 괌정부관광청은 30~40대 가족 여행객과 청년층을 주요 대상으로 삼고, 카드 결제 데이터에 기반한 프로모션과 방송·온라인 콘텐츠 협업을 확대할 계획이다. 괌정부관광청은 14일 서울 콘래드 호텔에서 ‘2026 괌정부관광청 코리아 로드쇼’를 열었다. 한국 여행업계와의 협력을 강화하고 괌 관광 활성화 방안을 논의하기 위해 마련된 행사다. 괌 현지 호텔과 관광업체 14곳, 국내 여행업계 관계자 약 300명이 참석했다. 행사장에서는 현지 업체와 국내 업계 관계자들이 만나는 트래블마트와 비즈니스 네트워킹이 진행됐으며, 괌 관광시장 현황과 주요 마케팅 전략, 한국 시장을 겨냥한 프로모션 계획도 소개됐다.한국은 괌 관광시장에서 중요한 비중을 차지하고 있다. 2025년 10월부터 2026년 8월까지 괌을 방문한 한국인 관광객은 약 27만6000명으로, 전체 방문객의 43%를 차지해 국가별 1위에 올랐다. 다만 올해는 기상 악재와 비용 부담이 겹치면서 관광시장 회복에 어려움을 겪었다. 4월 슈퍼 태풍 신라쿠와 7월 슈퍼 태풍 바비가 잇따라 괌을 강타했고, 환율과 유류할증료 상승도 여행 수요에 부담으로 작용했다.박지훈 괌정부관광청 한국지사장은 올해 5월 환율이 1530원 이상까지 치솟고 유류할증료도 편도 기준 최고 25만원 수준까지 올라 여행 여건이 좋지 않았다고 설명했다. 다만 이후 환율이 하락해 8월에는 1400원대로 내려왔고, 당시 현재 환율이 1330원대까지 진입한 만큼 겨울 성수기에는 관광 수요가 회복될 것으로 기대한다고 밝혔다.항공편 공급과 탑승률 회복도 주요 과제로 꼽혔다. 괌 노선에서 주간편이 차지하는 비중은 2025년 48%에서 2026년 24%로 절반 수준까지 줄었다. 같은 기간 주간편 탑승률은 82% 이상에서 77%로 낮아졌고, 야간편 탑승률도 73%에서 61%로 떨어졌다. 괌정부관광청은 주간편 증편을 유도하기 위한 항공사 인센티브와 지원 프로그램을 도입하고, 야간편의 탑승률을 높일 수 있는 프로모션도 검토하기로 했다.주요 고객층의 특성도 구체적으로 드러났다. 괌 출국장 설문조사에서 한국인 여행객 가운데 30~49세가 차지하는 비중은 91%였으며, 18~34세 젊은 층도 전체의 30%에 가까웠다. 자녀를 동반한 가족 여행객은 약 57%로 과반을 차지했다. 이에 따라 괌정부관광청은 가족 단위 여행객을 중심으로 하면서도 젊은 층의 관심을 끌 수 있는 콘텐츠와 여행상품을 함께 확대할 방침이다.예약 방식에서도 자유여행 중심의 흐름이 확인됐다. 항공권과 호텔을 개별적으로 직접 예약한 여행객은 44%, 온라인 여행사를 이용한 경우는 47%였다. 두 유형을 합치면 전체의 91%에 달한다. 여행객이 자신의 일정과 예산에 맞춰 항공편과 숙소를 선택하는 경향이 뚜렷한 만큼, 관광청도 개별 여행객이 현지에서 쉽게 참여할 수 있는 행사와 체험을 늘리는 데 주력할 것으로 보인다.실제 현지 소비 데이터에서도 쇼핑뿐 아니라 음식과 외식의 비중이 크게 나타났다. 괌정부관광청이 올해 1월부터 9월까지 집계한 현지 비자카드 결제 자료에 따르면 총 결제 건수는 약 20만건, 결제액은 1240만달러로 한화 약 180억원 규모였다. 건당 평균 결제액은 약 62달러였다. 지출 항목별로는 쇼핑·의류가 375만달러로 가장 많았고, 레스토랑 등 식음료 분야도 327만달러를 기록해 쇼핑 지출에 근접했다. 관광청은 이러한 소비 흐름을 마케팅과 현지 관광 콘텐츠 구성에 활용할 계획이다.2027 회계연도 핵심 테마로는 차모로 문화의 가치와 환대 정신을 담은 ‘이나파 마올렉’이 제시됐다. 해변과 쇼핑, 리조트를 중심으로 한 기존 휴양 이미지에 더해 괌 고유의 전통문화와 현지인의 따뜻한 환대를 경험할 수 있도록 관광 콘텐츠를 확장한다는 구상이다.관광객이 참여할 수 있는 행사도 다양해진다. 10월 23일부터 25일까지는 ‘괌 마이크로네시아 아일랜드 페어’가 열리고, 12월 3일과 5일, 6일에는 ‘제2회 괌 인터내셔널 댄스 페스티벌’이 예정돼 있다. 2027년 4월 10일부터 11일까지는 코코 마라톤 대회가 개최된다. 기존 수요일 차모로 빌리지 야시장에 더해 관광 중심지인 투몬 샌즈 플라자 앞에서 매주 일요일 저녁 ‘투몬 나이트 마켓’을 정례 운영하는 계획도 공개됐다. 관광객이 숙소 주변에서도 지역 문화와 먹거리를 즐길 수 있도록 접근성을 높이려는 취지다.온라인과 방송 콘텐츠를 활용한 홍보도 강화한다. 10월 중에는 기안84와 이시언, 강남이 출연하는 괌 여행 유튜브 콘텐츠를 공개할 예정이다. SBS미디어넷과 협력해 테마 방송과 인플루언서 연계 프로그램을 선보이고, 골프와 필라테스를 결합한 예능 프로그램의 현지 촬영도 기획하고 있다.레진 비스코 리 괌정부관광청장은 브랜드 리프레시 프로젝트를 통해 해변 휴양지로서의 매력뿐 아니라 차모로 문화와 진정성 있는 경험을 전달하겠다고 밝혔다. 항공 네트워크 강화와 공동 마케팅을 통해 한국인 관광객 유치에도 힘을 쏟겠다는 계획이다. 자유여행과 현지 체험을 중시하는 여행객이 늘어나는 가운데, 괌이 항공 공급 회복과 문화 콘텐츠 확대를 통해 겨울 성수기 관광 수요를 얼마나 끌어올릴지 주목된다.