사회/복지

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의대 통합 결국 무산, 전남광주 '반쪽 신청'

 전남광주 지역의 오랜 염원이었던 국립 의과대학 신설 사업이 교육부가 제시한 마감 기한인 20일까지 대학 간 통합 합의를 이뤄내지 못하며 중대한 기로에 섰다. 전남광주통합특별시는 당초 교육부가 요구한 '목포대-순천대 통합' 전제 조건을 충족하지 못함에 따라, 대학들의 통합 계획 대신 지자체 차원의 필수 의견만 담은 의견서를 제출하기로 결정했다. 이는 지역 내 두 거점 국립대학이 본부 소재지와 의대 위치를 두고 끝내 이견을 좁히지 못한 결과로, 지역 의료 공백 해소를 기대하던 시도민들에게 큰 실망을 안겨주고 있다.

 

통합특별시와 교육부 등에 따르면, 당국은 지난 6일 양 대학의 통합을 전제로 한 의대 신설 계획서를 제출하라고 통보한 바 있다. 이에 지자체는 양 대학에 공동 계획서 제출을 독려하며 합의가 어려울 경우 최소한의 공통 항목만 제출하도록 안내했다. 그러나 제출 과정에서 순천대학교가 사전 협의 없이 '순천 단독 유치'를 골자로 한 독자적인 계획서를 작성해 배포하는 돌발 상황이 발생했다. 지자체는 형평성과 정부 지침 위반을 이유로 이를 반려했고, 결국 양 대학이 공통으로 요구하는 필요성과 정원 규모 등 3가지 항목만 취합해 교육부에 전달하게 됐다.

 


지역 사회에서는 이번 사태를 두고 소지역주의 갈등이 수십 년 만에 찾아온 천재일우의 기회를 발로 차버렸다는 비판이 거세다. 광주시민단체협의회는 성명을 통해 두 대학이 의료 격차 해소를 바라는 시민들의 열망을 외면하고 소모적인 갈등만 반복하고 있다고 강력히 규탄했다. 특히 정부가 통합을 의대 신설의 필수 조건으로 못 박은 상황에서, 이번 '반쪽 제출'이 교육부의 심사 과정에서 결격 사유로 작용해 의대 정원 확보 자체가 무산될 수 있다는 우려가 확산되고 있다.

 

정치권의 대응도 격화되는 양상이다. 김문수 더불어민주당 의원은 최근 청와대 앞에서 삭발식을 거행하며 순천대 의대와 대학병원의 동시 설립을 강력히 촉구했다. 진보당 등 야권에서도 목포와 순천 양 지역에 각각 의대와 대규모 종합병원을 설립해야 한다는 주장을 펴며 정부를 압박하고 있다. 하지만 이러한 정치적 요구들이 대학 간의 실질적인 통합 논의를 돕기보다는 오히려 각 지역의 단독 유치 명분을 강화하며 갈등을 부추기고 있다는 지적도 만만치 않다.

 


민형배 전남광주통합특별시장은 마감 기한 내 통합이 무산되더라도 지역 몫의 의대 정원 확보를 포기할 수 없다는 배수진을 쳤다. 민 시장은 기자회견을 통해 통합이 안 된 상태에서라도 단독 신청을 진행하고, 이후 교육부와의 협상을 통해 대응 방안을 모색하겠다는 의지를 밝혔다. 지자체는 현재 정부에 '대학 통합 전제'라는 설립 방식을 변경해 달라고 건의하는 방안을 검토 중이다. 이는 정부 방침에 정면으로 배치되는 고육지책으로, 향후 대정부 설득 과정에서 상당한 난항이 예상된다.

 

결국 전남광주 국립 의대 신설은 대학 간의 주도권 싸움과 지역 정치권의 이해관계가 얽히며 안갯속으로 빠져들었다. 교육부가 통합되지 않은 계획서를 어떻게 처리할지가 관건인 가운데, 지역 내에서는 지금이라도 대학들이 대승적인 결단을 내려야 한다는 목소리가 높다. 의료 인프라가 전무한 지역의 생존권이 달린 문제인 만큼, 단순한 행정 절차 이행을 넘어선 실질적인 합의와 정부의 유연한 대응이 절실한 시점이다.

 

일본 대신 한국 찾는 중국인, 예약 급증

지 순위에서 사라진 반면 한국은 서울을 비롯한 주요 도시가 잇따라 상위권에 올랐다. 5일(현지시간) 영국 일간 인디펜던트와 아시아 여행업계 전문지 트래블위클리 아시아에 따르면 중국 대형 여행사 투니우가 집계한 올해 국경절 연휴 인기 해외여행지 10곳에 일본은 포함되지 않았다. 일본은 지난해 같은 기간 투니우 기준 인기 여행지 1위였지만 올해 순위에서는 이름을 찾기 어려웠다. 다른 여행 플랫폼 퉁청의 상위 10곳에도 일본 도시는 포함되지 않았다.한국은 여러 여행 플랫폼에서 강세를 보였다. 트립닷컴그룹은 서울을 올해 국경절 연휴 전 세계에서 가장 인기 있는 여행지로 선정했다. 서울행 항공권 예약은 지난해 같은 기간보다 91% 증가했다.서울뿐 아니라 부산과 청주, 대구로 향하는 항공권 예약도 세 자릿수 증가율을 기록했다. 제주 역시 인기 여행지 상위 10곳에 이름을 올렸다. 인디펜던트는 한국을 인도네시아, 튀르키예 등과 함께 올해 중국인 관광객의 관심이 높아진 여행지로 소개했다.올해 중국의 국경절 연휴는 중추절과 이어지면서 장기간 휴가가 가능한 것이 특징이다. 9월 25일부터 27일까지 중추절 연휴가 이어지고 10월 1일부터 7일까지 국경절 연휴가 시작되는데, 두 연휴 사이 근무일은 사흘에 불과하다. 휴가를 추가로 사용하면 최장 13일을 연속으로 쉴 수 있다.이에 따라 해외여행 수요도 크게 늘었다. 중국 민용항공국에 따르면 9월 24일 기준 국제선 항공권 예약은 지난해보다 22.5% 증가했다. 중국 당국은 국경절 연휴 기간 전국적으로 약 21억3000만명의 이동이 발생할 것으로 전망했다.가까운 동남아시아 여행지도 인기를 끌었다. 태국과 말레이시아, 베트남, 라오스 등으로 향하는 항공편은 약 20% 증가했다. 태국관광청은 국경절 연휴 기간 태국을 방문하는 중국인이 지난해보다 24% 늘어난 약 25만명에 이를 것으로 예상했다.장거리 여행 수요도 증가했다. 중국 여행 플랫폼 취날에서는 유럽과 남미, 호주·뉴질랜드를 찾는 여행상품 예약이 40% 이상 늘어난 것으로 나타났다.반면 일본 여행 수요 감소에는 중일 관계가 영향을 미친 것으로 분석됐다. 지난해 11월 다카이치 사나에 일본 총리가 대만 유사시 일본의 개입 가능성을 언급한 이후 중국 정부는 자국민에게 당분간 일본 방문을 자제할 것을 권고했다. 이후 중국인 관광객의 일본 여행 수요가 크게 줄었다.일본정부관광국에 따르면 올해 8월 일본을 방문한 중국인은 41만8000명으로 지난해 같은 달 101만8747명보다 약 59% 감소했다. 올해 1월부터 8월까지 일본을 찾은 중국인도 290만4600명으로 지난해 같은 기간보다 56.7% 줄었다.다만 한국 관광업계에서는 일본 여행객 감소에 따른 반사이익을 아직 크게 체감하지 못하는 분위기다. 국경절 기간에는 예년에도 중국인 관광객이 많이 몰려 호텔 예약이 만실에 가까운 경우가 많았던 만큼 일본 수요 감소가 추가적인 특수로 이어졌다고 판단하기는 어렵다는 설명이다.업계에서는 다만 전체 방한 외국인 관광객 가운데 중화권 관광객이 차지하는 비중이 꾸준히 높아지고 있다는 점에 주목하고 있다. 중국의 장기 연휴와 해외여행 수요 확대가 이어지면서 한국이 주요 단거리 여행지 가운데 하나로 자리 잡을 수 있을지 관심이 커지고 있다.